先週のことになりますが、今後４年間で４ヶ所の保育所を整備して定員を約３００人増やし、保育所の入所待ち（待機児童数）をゼロにする計画案「箕面市待機児童ゼロプラン」を発表しました。現在、箕面市全体の保育所定員は約１３００人なので、２５％近く増やす計画案です。
昨年秋のリーマンショックが大きな引き金だろうと思うのですが、昨年度まで減少傾向にあった箕面市の保育所待機児童数が、今年度４月に入ってから予測を上回るペースで急増。昨年４月の待機児童数は３０人でしたが、今年４月は８５人、なんと１０月には１９７人となってしまっています。
今後、既存の市街地での待機児童数の増加はもとより、箕面森町や彩都など新市街地の成長も見込まれるため、現在の急増ペースが止まるとは考えられません。
保育所を新設するしかない・・・と言っても、現実には財政上の課題はもちろん、物理的に広大な用地の確保、市域内でのバランス、児童発生率の見通しなど、そう簡単なものではなく、行き当たりばったりというわけにはいきません。そこで、半年ほど前から教育委員会子ども部が中心となって将来を見据えた対策について議論を繰り返してきました。
結果として、
・ 第２総合運動場プールの一部転用により保育所を新設（Ｈ２３）
・ 箕面森町に認定こども園（幼稚園・保育所の一体型施設）を新設（Ｈ２３）
・ 彩都に保育所を新設（Ｈ２４）
・ 市立幼稚園施設を転用して保育所を整備（Ｈ２５）
これらによって保育所を新たに４つ整備し、３１０人の定員増を目指す計画案の公表に至ったもの。
市立幼稚園の施設転用やプールの一部転用については議論もあるかと思います。
ただ、市立幼稚園については、全体児童数が減少していくなか、現在でも約５０％という定員充足率（幼稚園定員に対する園児の数）がさらに低下していくであろうことを考えると、ニーズの高い保育所への施設転用はあるべき姿と考えます。（幼稚園の児童数の見通しなども資料にありますのでご覧ください。）
また、第２総合運動場の５０メートルプールは、老朽化が著しく、使い続けるには大規模な改修が必要な一方で、利用期間が夏季２ヶ月程度であること、保育所の待機状況の厳しさなどを考えあわせると、保育所への転用は現実的な判断としてご理解いただけるのではないかと考えます。（ちなみに、緊急プラン（ゼロ試案）では、もともとプールを駐車場へ転用する案が示されていました。）
なお、市立幼稚園とプールを転用した場合、新たに用地確保＋施設整備をする場合に比べて、概算で４億１０００万円の経費節減となります。こうした財政効果も含めて、計画案へのご理解をいただいていきたいと思います。
ちなみに、保育所の整備には、実は、大阪府の協力が不可欠です。ただ、ここまで一挙に整備を進めるケースは少ないようなので、先日、僕も副知事のところに理解を求めに行ったりと、そんな動きもしています。
ひとまず今は計画案「箕面市待機児童ゼロプラン」を公表したところまで。これから市議会や各方面でのご議論をいただきますが、できる限り速やかに計画を実行に移して待機児童を解消できるよう、関係者のご理解をいただいていきたいと思っています。
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2009年10月22日
保育所の待機児ゼロをめざして定員３００人増へ
posted by 倉田哲郎 at 18:34
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