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2008年12月16日

行財政改革“ゼロ試案”の公表

この10月、市役所のなかに、副市長をリーダーとして各部局の職員10名ほどで構成する“改革特命チーム・ゼロ”を発足させました。そして今日、そのチームがとりまとめた、箕面市の財政構造改革の「緊急プラン(素案)」を公表しました。

箕面市は、今年の9月にまとめられた昨年度の決算(平成19年度)で、経常収支比率が100%を超える結果となりました。
“経常収支比率”とは、経常的な収入と支出のバランスを示す指標で、100%を超えるというのは、支出が収入をオーバーしたということ。残念ながら、これは箕面市の市政施行以来、記録に残るかぎり初めての事態です。

改めて財政予測をしてみると、今後5年間、経常的な支出が毎年20億円程度の規模でオーバーフローします。そして、臨時的な支出も加えると、今後5年間で総額273億円の財源不足が生じるという予測。
このため“改革特命チーム・ゼロ”は、“緊急プラン(素案)”のなかで、この財源不足の解消と、経常的な支出水準の抑制を目標設定しています。さらに、この目標をどうやって達成するのか?の具体的な内容を含む「ゼロ試案」も示しています。

「今後5年間で、総額273億円の財源不足を解消し、経常的な支出水準を約20億円規模で圧縮する」という数値目標を達成する“手段”として、いったい何を取捨選択するのか。その答えは一つではありません。
今回のプランを、“市としての決定”ではなく、あくまで“改革特命チーム・ゼロ”の“試案”としたのは、これから市民の方々や、議会との議論で、本当にどう決断するのか、その答えを一緒に取捨選択していきたいと考えるからです。“ゼロ試案”は、そのための議論のたたき台です。

一方、「ゼロ試案」は、議論のたたき台とはいえ、事業の見直しや、公共料金の改訂、施設の統廃合を含む、極めて厳しいものになっていることも事実です。これは、“ここまでしないと将来の見通しが立たない”という厳しい現実を赤裸々に示すものでもあります。
選挙期間中も、行財政改革の必要性を訴えさせていただいていましたが、実際、この現状を放置しておくことは、まぎれもなく子どもたちの世代にツケを回すことにほかなりません。単なる削減のみではなく、例えば“子どもたちの医療費助成の拡大”のように、将来に向けた投資をしていくためにも、市民の方々のご理解を繰り返し丁寧に得ながら、議会でも議論を重ね、実行すべき“手段”を取捨選択し、行財政改革を断行する覚悟です。

昨日は、議会への説明の場をもたせていただきました。
そして、今日の公表は“変化”への道程の第一歩。
しばらくお騒がせいたしますが、箕面の未来のために、どうぞご理解いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
posted by 倉田哲郎 at 19:02 | TrackBack(1) | 活動日誌
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