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2013年02月17日

「市長が建築違反」という怪文書について

昨晩の深夜帯、箕面市の公式ブログ(撮れたて箕面ブログ)に、「市長宅の建築違反と市議会での虚偽答弁に関する公益通報のお知らせ」と題した記事が不正に掲載されました。これは市が掲載したものではなく、第三者がシステムに不正にアクセスし無断で書き込まれたものです(記事はすでに削除し、パスワードなども対策済みです)。

いわゆる「怪文書」と呼ばれる根拠不明の糾弾文書の類が新聞社や議会に投げ込まれるのはよくあることで、今回の件も昨年末に新聞社や議会に送られていました。一部の市議会議員がチラシでとりあげたりもしていたようで、これもよくあることなので受け流していました。
でも、今回は「市の情報資産である公式ブログが不正掲載される」という明らかに一線を超えた行為なので、こちらで経過を報告するとともに、市としても対応を考えることにしました。

まず、ご存じない方がほとんどと思われるので、僕への糾弾内容をご紹介しておきます。
僕は一昨年〜昨年にかけて箕面市内で自宅を建てました。この自宅は、東面・北面・西面の3方を細い道路に囲まれている形状の土地で、このうち東面・北面は法令どおりに道路拡幅のための後退をしていますが、西面だけは法令の対象外であり(=つまりルールどおりに)後退していません。
この「西面を後退していないこと」について、「(1)市の行政指導に従わなかった(指導違反)」「(2)『指導がなかった』と市議会にて職員に虚偽の答弁をさせた」というのが糾弾文書の内容です。

いずれも事実無根としかいいようがないので、ここで書いておきます。

まず、一点目の「(1)市の行政指導に従わなかった(指導違反)」という話ですが、事実経過からすれば、僕(と設計事務所)がこの土地の周辺道路の状況を市(担当課)に確認したのは、そもそも土地を購入する前のことです。
このとき、北面・東面は法令どおりなので後退が必要なのは明らかでしたが、西面の道も細いので、一見、後退指導の対象になるのではないか?という疑問があり、確認をしました。結果として、指導すべきものでもなく後退不要と確認されました。簡単に言えば「西面の道は細いけれど、沿道すべての家が東面の道にも接しており(=2本の道に挟まれたブロック)そっちが法令で拡幅されていくので、西面は法令以上の後退は不要」という理由です。
このほか土地にまつわる他の諸条件などを確認してから、土地の購入手続を進め、あとは淡々と(設計事務所が)建築手続を進めたというのが経過なので、そもそも事実無根です。

次に、二点目の「(2)『指導がなかった』と市議会にて職員に虚偽の答弁をさせた」という話。これは事実関係が上記のとおりなので、そんなことあるわけありません。

なお、今回の件で、僕が唯一つけこまれる可能性をつくった「非」があるとすれば、昨年12月に市議会で増田京子議員が「市長宅は指導違反ではないか?」と唐突に質問をし、僕が上記のように明快な答弁をしなかったことです。
こればかりは言い訳でしかありませんが、およそ2年前の出来事で、しかも土地を購入する前の細かい確認事項の一つについて、なんの前触れもなく唐突に質問されたところで正確な答弁などできるわけがありません。「問題なかったはずだけどな〜」と思いつつ、設計事務所が独自になにかやりとりしてるかもしれないし、そんな曖昧な記憶だけで答えても、もし違ってたら今度は「虚偽の答弁をした」とか言われますから。
そこで、「西面は後退してません」という事実だけを答えたところ、鬼の首をとったように「市長は指導違反を認めた」とかなったわけです。・・・いや、ぜんぜん認めてないんですけど。

それと、この件については執拗かつ悪意を感じる事象もありました。
実は、昨年末から今年にかけて、善意の第三者をよそおった問合せが市になされています。僕の自宅の向かい側の住所を示して家を購入したと騙って、道路拡幅の要否や、向かいの家(=僕の自宅)には指導があったのかどうか?などを執拗に問い合わせたケースでした。
ちなみに、市への問合せなどは当然プライバシーを守る必要があり、守秘義務もあるので、仮に僕が職務上知りえて、かつ、それが虚偽なのが明らかだったとしても、絶対に漏らしませんし、調査することもありません。
それでは、なぜこのブログで今これを堂々と書けるかといえば、昨年12月の市議会で増田京子議員が「市民が担当課に問合せたメールの答えがおかしい」ととりあげたからです。これを不審に思った他の市議会議員がその家の所有者(=つまり僕のお向かいさん)に直接確認したところ「売った事実もないし、売る気もない」と怒っており、それで虚偽なのが判明しました。
その後、(僕が向かいに引越してきたばかりにご迷惑をおかけしてしまい大変心苦しいのですが)この方は市に「今後、うちの家のことで問合せがあっても回答しないように」と申入れをされています。

以上が、今回の糾弾についての内容と経過ですが、この事実無根の糾弾文書が「箕面市職員」「箕面市受託事業者の従業員」を名乗る「公益通報」と称して、昨年末と今年の2回にわたって新聞社・市議会・市窓口に送られてきました。
こうした怪文書はよくあることですし(僕も過去に何度か変な文書をまかれています)、たしかに僕の自宅横の道は細いので、そう誤解する人もいるだろうなぁと思いますし、また、誤解した職員が自分が正しいと信じて正義感からやっているという可能性も(かなり低いでしょうけど)なくはないと思って、これまでは受け流していました。

しかしながら今回は、「箕面市が要綱を定めて設置している公式ブログ(市の情報資産)に不正にアクセスして無断で書き込む」という、明らかに一線を超えた行為です。
ブログのパスワードは調べようと思えば業務上どの職員も知りうるため、今回の不正掲載を行ったのが「職員」なのか「職員からパスワードを知った第三者」か今はまだわかりません。
「ブログのセキュリティの問題では?」と感じる人もいるかもしれませんが、それはちょっと違います。職員なら誰でも公用車を使えるのと同じであって、だからといって公用車を違法に使ったり、人に貸していいというものではなく、それは物理的なセキュリティではなくルール(法令)で守られるものです。(・・・まあ、これからは少しは物理対策もしなければいけないと思いますけど。職員を疑わなきゃいけないことほど情けない話はありませんが。)
明らかな市の手続違反であり、もし第三者ならば不正アクセスも加わります。悪意をもった攻撃の意図としか考えられないので、さすがに今回は看過できず、市としても刑事手続も含めて検討し、あわせて、このブログで経過をご報告することにしました。

僕は静岡出身の東京育ち。市長に就任させていただいてからもずっと借家だったので、ちょっとアウェイ感もあり心苦しく思っていたのですが、昨年の引越しで「ようやく本当の意味で箕面に土着できたかなー」などと喜んでました。それが、こんな形で水をかけられるとは。
ちなみに、他の同世代の人たちと同じく、自宅の購入は35年ローンなので、まだまだがんばって働かなきゃいけない38歳です。この仕事をしている限り、ときどき変な怪文書が流されるのは宿命みたいなものですが、できればそうしたものを目にされても、ちゃんと真贋を見極めていただきますよう、今後ともよろしくお願いいたします。
posted by 倉田哲郎 at 12:33| 活動日誌
プロフィール
名前:倉田哲郎
誕生日:昭和49年(1974年)6月7日
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こんにちは。箕面市長の倉田哲郎です。大阪府箕面市で地方自治を全力でドライブ。どうぞよろしくお願いいたします。

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